中国雇员与俄境内注册的用人单位间的雇佣关系，其行为规范应适用于以下法律法规：

1. 中国政府与俄罗斯政府签订的有关在俄中国公民和在华俄罗斯公民临时就业的政府间协议；

2. 《俄罗斯联邦劳动法》；

3. 俄罗斯联邦联邦法律《关于外国公民在俄罗斯联邦境内的法律地位》；

4. 联邦法律《外国公民及无国籍人员移民注册办法》；

5. 政府令《关于无权录用外国工作人员的项目及机构确认目录》。

       俄罗斯境内企业在开始办理外国公民工作邀请前，必须仔细确认企业所需的岗位以及该外籍员工所适用的法律地位。

按照《关于外国公民在俄联邦境内活动的管理条例》，俄联邦政府每年会依法颁布可以用于办理邀请外国公民工作的人数配额。人数配额的确定标准会根据所需职业、专业、外国公民所拥有的技术水平、国别以及各地区劳动市场相应的经济和（或）社会标准条件决定。

企业在获取邀请配额后即有权依法录用外国公民工作，对于外籍员工是否拥有毕业证以及其他可以证明其教育水平的文件无特殊要求。但在实际办理过程中获取外籍劳务配额存在非常大的难度。也因此很多公司寻求通过办理非劳务许可名额内岗位的办法邀请外国员工。

根据俄联邦劳动部颁发的法律规定，每年需要核准聘用外籍员工岗位的清单（专业，职务）。清单上列出的从事高端技能劳动方面的外籍专业人员无需配额，即可办理有效的劳动许可证和相应签证并在俄从事工作。

可在2015年5月28日俄罗斯劳动部颁布并从2016年开始执行的324号令中进行了解。该命令已对78种岗位，专业进行了核准，其中包括商务经理、公司总经理、项目工程师、导演等其他相关职务。

尤其重要的是，按照此职业列表申请办理工作许可的外国公民必须具有与其职业相对应的高等教育毕业证书。例如被任命商务经理的工作人员就必须要拥有经济学专业的高等毕业证书。

如毕业证不是由俄罗斯高等院校颁发，而是其他国家颁发的（包括独联体国家，比如白俄罗斯或者乌克兰），则毕业证书必须翻译成俄语并经过认证。
在办理雇佣外国人入职手续时，首先要确认其在俄联邦所处的法律适用地位：

①临时入境俄联邦 -- 是指以签证或者通过相关协议不需签证进入俄罗斯并拥有移民卡的外国公民，但不具有定居或者临时居住证。

②临时居住在俄联邦 -- 是指获得临时居住证的外国公民。

③常久居住在俄联邦 -- 是指获得定居许可的外国公民。

需要特别说明的一点是：无论何种身份，外籍公民在办理俄境内就业时即受劳动法规通用条款的约束，也会因不同的法律适用地位而受到特别法律条款的约束。

以临时入境俄罗斯身份的外国公民办理劳动合同的特点如下：

第一、外国公民在签订劳动合同时必须向用人单位提供以下文件：

1. 护照；

2. 移民卡 签证；

3. 从业记录册；

4. 医疗保险单；

5．学历及（或者）技术职称证明文件；

6. 俄语水平认定（文件）证书；

7. 健康证明（3个月内有效期）；

8. 国家养老保险证明；

9. 劳动许可证。

第二 在劳动合同中必须包含以下条款：

1. 具有劳动许可证；

2. 在劳动合同有效期内的基本医疗救助条款。必须注明自愿医疗保险详细信息或者用人单位同医疗单位签订的该员工有偿医疗服务合同信息。

       第三 合同本身具有法律效力的日期不早于外籍员工获得允许在俄罗斯联邦境内从事劳动行为的许可日期。

也因此，用人单位与外籍员工所签订的劳动合同的有效期限不得超出劳动许可证允许期限。俄罗斯联邦国家机构颁发的劳动许可证的期限为1年。 

注意！外籍员工不论来自哪个国家在办理相关工作手续的过程中不需要提供已服兵役文件，任何外国公民都没有在俄罗斯服兵役的责任，也就是说外国公民在俄罗斯没有服兵役义务不会成为预备军人。

在签订劳动合同时必须提供以下文件：
       1.记载有临时居住许可签章标记的护照；
       2.临时居住许可证；

3.从业记录手册（俄罗斯版本）

4.国家养老保险卡用人单位必须在劳动合同中标明临时居住许可证（落地签）的详细信息。

在俄罗斯取得临时居住许可的外国公民办理劳动合同的特点如下： 
       需向用人单位提交的文件：

1 记载有临时居住许可签章标记的护照；

2 临时居住许可证；

3 从业记录手册（俄罗斯版本）

4 国家养老保险卡用人单位必须在劳动合同中标明临时居住许可证（俗称落地签）的详细信息。

       关于拥有定居许可证明的外国公民在办理劳动手续中的特别条件

此类公民在劳动关系中的规范原则同俄罗斯公民相同，其特别之处就是在于劳动合同中必须注明定居许可证的详细信息。

必须提请注意的事，每个持有俄联邦颁发的劳动许可证，长居许可证，或临时居住许可证的外籍公民只有权在其颁发许可证的俄联邦主体范围内从事工作。因此，用人单位必须在三天内向国家相关机构通报其与外籍员工签订和解除劳动合同的情况。

请注意，俄联邦的相关立法适用于各种法律地位的外籍公民。

关于同外籍员工解除劳动合同的说明

俄罗斯劳动法就劳动合同条款中对于解除同外籍员工劳动合同的情况有明确的规定，例如：
       1.以事务结束日期或以外籍员工使用的劳动许可证期限为依据；
       2.以事务结束日期或以取消在俄劳动许可，临时居留许可和长期居留许可为依据；
       3. 在俄劳动许可，临时居留许可和长期居留许可期限到期；
       4.以在俄罗斯境内自愿医疗保险单（卡）期限结束或者按照相关法规办理的有偿医疗合同期限截止为依据；

5.根据俄罗斯联邦政府颁布法令，俄罗斯联邦总统令以及俄罗斯联邦相关法律限制外国公民或无国籍人士从事劳动行为的外国公民或无国籍人士工作人员数量；

6.其他因素。

       提问：与外籍员工签订劳动合同中，工资条款是否可以支付美元?
       答： 依照劳动法的规定俄罗斯境内工资发放为卢布，俄罗斯现行法律不允许向外籍员工以外币形式支付工资。为此俄联邦劳动就业管理局认为，劳动合同中规定的工资单 位如不符合劳动法，则被视为侵犯员工权益。俄联邦劳动就业管理局指出，如果因支付外币导致员工卢布收入减少，则依据行政法规，为此而违反了劳动法规的行 为，处以 1000 至 5000 卢布的罚款。

专家建议

①如果您想邀请外国公民工作，那么首先要确认他所处的法律适用地位和工作岗位。此外是否需要为此人办理专用许可证，如果需要，那么一定要弄清，根据俄罗斯相关法律，没有相关工作许可证在俄罗斯工作是被禁止的。
       ②如果您录用员工工作，必须要签订劳动合同，而且合同条款要依法制定，其中要标明相关许可证明文件以及明确合同有效期限。

③遇到劳资纠纷问题一定要争取协商解决，如果协商未果，则需向经验丰富的律师求助并通过法律途径解决。