企业经营者在工作中越来越多地遇到有关劳动权益的问题。比如，员工认为用人单位损害了他们的劳动权利（迟发工资，不办理或者不正确地办理必要的文件手续）的 时候，会到劳动就业局或者检察院投诉。于是接到投诉的机构就会对企业进行例行检查。员工也经常会通过诉讼保护自己的劳动权益。员工向国家机关的投诉有可 能导致用人单位被追究行政责任、财产责任或者是刑事责任。今天我们将详细地为大家讲解企业经营者在违反劳动法律法规的情况下所要承担的各项责任。

用人单位需要承担行政责任的实例解读
行政责任由俄罗斯联邦《行政违规法》进行规范。举一个实例：萨拉托夫州法院的实际案例，员工事实进行了劳动行为，在其劳动档案中也记载有录用记录，但却没有 签订劳动合同。其结果为：法院根据《行政违规法》第 5.27 条第 2 部分规定，判决用人单位经理承担行政责任，处以行政罚款 15 000 卢布。 在以下我们所举案例中，可以看到违反俄联邦《行政违规法》第 5.27 条第3部分的行为条件。

1.聂聂茨自治区法院的案例。公司与员工签订了劳动合同，但是在合同中未列出员工个人身份的证明文件、代表用人单位签署合同的人的身份和签字人员的授权证明文件，另外在合同中也未标明工作中的劳动条件。其结果是法院作出行政处罚 52 000 卢布的裁决。  

2.奔萨州莫克尚区法院的案例。在《温室设备》有限责任公司签署的若干份劳动合同上没有第二份劳动合同的签收记录。在与员工签订的若干份临时（1 年期）劳动合同中未注明签订临时合同的原因。结果是，法院认为《温室设备》有限责任公司总经理 哈恰特良 A.A.触犯《行政违规法》相关规定并对其作出处以 15 000 卢布行政罚款。  

3.新西伯利亚市扎耶利措夫区法院的案例：如果在劳动合同中不明确工作岗位的劳动条件，那么公司经理也可能会被追究责任。《西伯利亚 阿福达斯坎》有限责任公司经理C.C.B.因此原因被法院认定违反俄罗斯联邦劳动法第57条之规定，追究其行政责任，处以15 000卢布行政罚款。  

在下面的案例中，我们可以了解到违反俄联邦《行政违规法》第 5.27 条第 1 部分的行为条件：  

1. 案件实例来自俄罗斯联邦高等法院。《咖列里斯基 阿卡得士》股份公司采用了没有经过员工确认的工资结算单据格式，因此被追究行政责任，判处 30 000 卢布行政罚款。  

2 .这则案例来自于莫斯科市法院。不正确制定内部劳动条例，在公司内部劳动条例中没有对休息日（节假日）作出规定。律师事务所被追究行政责任，处以 30 000 卢布罚款。在这则案例中，我们可以了解到什么样的行为可以触犯俄联邦《行政违规法》第 18.15 条第 1 部分的规定。  

比如，鞑靼斯坦共和国布谷立明市法院的案例。《康普利特》有限责任公司雇佣无劳动许可的塔吉克斯坦公民工作。 结果，《康普利特》有限责任公司被认为违反《行政违规法》被处以 350 000 卢布的行政罚款。 接下来，我们可以看到最高仲裁法院关于俄罗斯联邦《行政违规法》第 18.15 条款适用条件的司法解释。   

与外国公民或者无国籍人士签订劳动合同本身并未构成聘用外国公民或者无国籍人士从事劳动行为之事实，不会构成行政违法。相反，如果聘用具体外国公民或者无国籍人士在没有相关许可的情况下在事实上发生劳动行为，以某种形式完成工作任务、提供有关服务，则构成行政违法。 在此案例中，我们会了解到不向联邦移民局通报签订或者解除劳动合同情况所适用的法律责任。  

我们举一个符拉迪沃斯托克市苏维埃区法院的案例：《毕隆》有限责任公司与一个中国公民签订劳动合同，但是没有在签约之日起三个工作日内向俄罗斯移民管理局通 报，于是违反了俄罗斯联邦法律《外国公民在俄罗斯联邦境内活动的管理条例》。其结果是，《毕隆》有限责任公司被判定行政违法，处以行政罚款 400 000 卢布。 

用人单位需要承担财产责任的实例解读
用人单位的财产责任主要表现在不按时发放工资或者不发放工资方面。在实际案例中我们可以看到违反俄联邦《劳动法》第 236 条的行为条件。沃洛格达州切列坡维茨区法院的案例，《沃洛格达-Ъ》商社有限责任公司未支付给员工卡拉尔利斯基 B.H.工资和未休年假补偿金。结果是：法院裁定《沃洛格达-Ъ》商社有限责任公司向卡拉尔利斯基 B.H 支付工资欠款和工资迟付补偿金。

我想特别强调的是，迟付工资，无论是否是用人单位的过错造成，都会造成用人单位的财产责任。即使是由于不取决于用人单位的因素，比如因为信贷单位的过失，造成用人单位没有资金发放工资，但用人单位仍要承担财产责任。

这则案例是对于俄罗斯联邦《劳动法》第 234 条的图解说明。我向大家讲述萨拉托夫州巴拉科夫区法院的案例。公民万基娜 O.B.向法院提起对《福斯阿格罗-切列坡维茨》股份公司的诉讼。她所任职的岗位被裁撤，但是裁撤程序存在违规。在得到岗位裁撤的通知后，她被告知该公司 还有哪些待聘职位，并同意改任销售和项目管理部专员。但是，在面谈后得知，她的教育程度和工作经验不符合该职位的要求。万基娜 O.B.认为用人单位向她推荐了不符合她的专业条件的职位。此外，原告还指出，当时远没有向她推荐所有的企业待聘职位，而且，辞退之时她正在怀孕。  

根据俄罗斯联邦《劳动法》第 81 条，如果用人单位在缩减编制时，如果不能经过员工面同意将其安排至用人单位所具备的其他职位，则允许进行辞退。此时用人单位必须向员工推荐所有其在当地所 具备的复合上述要求的待聘职位。而且，在这个具体案例中，企业同时损害了怀孕期间妇女的权利，从而违反了劳动法。  

判决结果：法院决定判处对于万基娜 O.B.的辞退非法，宣布废除对于她的辞退决定，恢复万基娜 O.B.的职位。同时裁定该股份公司向万基娜 O.B.支付在被迫离职期间的工资，并补偿其精神损失。 

用人单位需要承担刑事责任的实例解读
最后，我们研究一下用人单位在哪些情况下会被追究刑事责任。我们在这则案例中可以看到的是根据俄罗斯联邦《刑法》第 145.1 条第 1 部分追究责任的条件。  

案 例来源于莫斯科市布得尔区第 97号法律管辖区，说明部分不支付工资可能导致的后果。被告人克柳奇科夫 K.C.作为封闭型股份公司总经理组织了企业经营活动，因此次经营活动该企业账面收到了全额付款，总额约为3 千万卢布。在这种情况下，克柳奇科夫完全有能力向其员工全额支付工资，但是他只支付了部分工资，而且每月只支付了一次而不是二次。结果：法院认定克柳奇科 夫构成了俄罗斯联邦《刑法》第145.1条第1部分所规定的犯罪，判处 100 000 卢布罚款。  

从下面案例中，我们看到根据俄罗斯联邦《刑法》第145.1条第 2 部分追究责任的条件。举一个克拉斯诺达尔市基诺区法院的案例，关于不支付工资所导致后果。被告人巴拉巴诺夫在担任一家有限责任公司总经理期间，组织了一次 经营活动，该次活动使公司账户获得进账共计约 6 百万卢布。这样，巴拉班诺夫 D.И在自 2011年8 至11月期间，在有支付工资的现实能力的情况下，超过2个月故意不支付工资。结果：认定巴拉巴诺夫构成犯罪，判处300 000卢布罚款。 

律师建议 

在讲解过程中我尝试着尽可能多的与大家分享一些有趣的法律条文和案例。有一点必须强调的是，文中案例的某些罚款数额，无论是对个人还是对企业，从费用的角度 可以说是微乎其微。但如果有多次违反行政条例的行为，则俄联邦会拒绝向该违规人发放入境签证，工作许可，临时居住证或撤销其永久居留证的申请，甚至会限制 其入境。  

还有一点需要特别注意的是，凡有两次以上行政违规者（比如，分别和两名员工签署了不合规的劳动合同），则每个单项违规都会收到行政处罚。 最后，提醒各位同仁，务必要正确，及时地编制所有合规法律文件、根据要求，向相关国家机构进行定期通报，以避免追究您和您公司的法律责任。这是我们日常工作中的重中之重。感谢关注！